| 市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品及其包裝物和車(chē)載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全 隱患排查的通知 | 當前位置:主頁(yè) > 新聞動(dòng)態(tài) > 行業(yè)動(dòng)態(tài) |
標題: | 市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品及其包裝物和車(chē)載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全 隱患排查的通知 | ||
索引號: | 2020-1590459813762 | 所屬機構: | 產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理司 |
主題分類(lèi): | 公示公告 | 成文日期: | 2020年05月22日 |
文號: | 市監質(zhì)監〔2020〕54號 | 發(fā)布日期: | 2020年05月26日 |
國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳文件
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市監質(zhì)監〔2020〕54號
市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品及其
包裝物和車(chē)載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全
隱患排查的通知
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(委、廳):
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(廳字〔2020〕3號)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)工作部署,進(jìn)一步加強重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,市場(chǎng)監管總局決定在全國范圍內以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車(chē)載罐體等3類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn),開(kāi)展質(zhì)量安全隱患排查工作(實(shí)施方案見(jiàn)附件)?,F就有關(guān)要求通知如下:
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,認真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》(安委〔2020〕3號)部署,深入開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作。通過(guò)壓實(shí)各層級各環(huán)節責任,強化風(fēng)險管控意識,確保排查到位、整治到位,堅決防止各類(lèi)質(zhì)量安全事故發(fā)生,守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn),切實(shí)維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
(一)組織企業(yè)通過(guò)自查壓實(shí)質(zhì)量安全主體責任。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要督促危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)、危險化學(xué)品車(chē)載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規定的責任義務(wù),組織企業(yè)通過(guò)制定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理清單,開(kāi)展全面自查。自查工作以原材料進(jìn)貨檢驗、過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗為重點(diǎn)環(huán)節,以生產(chǎn)設備、檢驗設施等為重點(diǎn)對象,逐一明確和細化隱患排查的事項、內容。對自查發(fā)現的問(wèn)題和風(fēng)險隱患要立即整改。
(二)在生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量安全隱患排查。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要根據總局部署,結合本地質(zhì)量安全風(fēng)險監控情況,進(jìn)一步明確重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標、重點(diǎn)問(wèn)題,按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求,對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則要求,檢查企業(yè)是否持續保持獲證條件,必要時(shí)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
(三)嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。對在排查中發(fā)現的制售假冒偽劣商品以及無(wú)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為,要堅決依法嚴厲查處。對涉嫌犯罪的,要移送司法部門(mén);對嚴重違法企業(yè),要報請當地政府依法取締。
(四)督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要督促企業(yè)根據企業(yè)自查和市場(chǎng)監管部門(mén)排查情況,建立質(zhì)量安全隱患臺賬,逐一提出消除隱患的措施和時(shí)限,并按時(shí)完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機構幫助企業(yè)進(jìn)行分析并提出解決方案,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專(zhuān)業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求、標準和技術(shù)規范進(jìn)行宣貫,幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。
(五)進(jìn)一步強化質(zhì)量安全風(fēng)險監測。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要組織各級市場(chǎng)監管部門(mén),依托技術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等第三方機構,以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車(chē)載罐體等為重點(diǎn),開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險監測,多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險信息,認真組織分析研判,確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍,掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會(huì )預警、相關(guān)部門(mén)通報的,要及時(shí)發(fā)布預警和通報信息。
三、工作要求
(一)高度重視、加強組織***。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的重要內容,明確職責分工,細化工作措施。要注意強化部門(mén)協(xié)作,互通監管執法信息,開(kāi)展聯(lián)合執法。
(二)因地制宜,扎實(shí)開(kāi)展工作。各地市場(chǎng)監管部門(mén)在開(kāi)展工作中要按照實(shí)施方案要求,結合本地實(shí)際,有針對性地開(kāi)展隱患排查工作。已部署開(kāi)展相關(guān)監督檢查等工作的,根據本通知要求進(jìn)一步補充完善工作,既要排查到位,又要避免簡(jiǎn)單化、防止“一刀切”。
(三)注意總結,及時(shí)上報信息。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)上報安全隱患排查工作情況,總結好的經(jīng)驗做法,及時(shí)完善安全隱患排查制度標準。請各省級市場(chǎng)監管部門(mén)于6月30日前報送階段性情況,11月1日前報送本次排查工作整體情況。
聯(lián)系人:市場(chǎng)監管總局質(zhì)量監督司 秦樹(shù)桐
電 話(huà):010-82262225
附件:1. 2020年危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及容器、危險化學(xué)品車(chē)載罐體等3類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案
2. 2020年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作信息統計表
市場(chǎng)監管總局辦公廳
2020年5月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件1
2020年危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全
隱患排查工作實(shí)施方案
依據《國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)和《危險化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》(市場(chǎng)監管總局公告2018年第26號),制定本方案。
一、排查范圍
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。易燃有毒易腐蝕產(chǎn)品,包括粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業(yè)二硫化碳等有機產(chǎn)品;溶解乙炔等工業(yè)氣體產(chǎn)品;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)、車(chē)用汽油等石油產(chǎn)品;工業(yè)氫氧化鈉、工業(yè)用液氯、次氯酸鈉等氯堿產(chǎn)品。
(二)重點(diǎn)企業(yè)。對全部危險化學(xué)品獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,重點(diǎn)排查近五年國家和地方監督抽查不合格的獲證企業(yè),有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費者投訴舉報、安全生產(chǎn)事故及媒體曝光過(guò)的獲證企業(yè)。
(三)重點(diǎn)區域。河北、山東、山西、江蘇、河南等地區重點(diǎn)關(guān)注有機產(chǎn)品;江蘇、河北、內蒙古、山東、廣東等地區重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)氣體產(chǎn)品;重慶、江蘇、遼寧、河北、山東、河南等地區重點(diǎn)關(guān)注石油產(chǎn)品;江蘇、河北、河南、山東、浙江等地區重點(diǎn)關(guān)注氯堿產(chǎn)品。
(四)重點(diǎn)指標。粗苯的餾程、密度;焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷);焦化甲苯的苯含量、餾程;工業(yè)二硫化碳的餾出率;溶解乙炔的丙酮含量;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)的組分和總硫含量;車(chē)用汽油的硫含量、苯含量、研究法辛烷值;工業(yè)氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉;工業(yè)用液氯的氯的體積分數、水分和三氯化氮;次氯酸鈉的有效氯和游離堿等關(guān)鍵指標。
二、排查方式和內容
(一)組織獲證企業(yè)開(kāi)展全面自查。組織獲證企業(yè)按照《危險化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》,對原材料采購控制、過(guò)程控制、生產(chǎn)與檢驗設施和設備的使用維護等方面開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查。重點(diǎn)自查生產(chǎn)人員是否熟悉關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點(diǎn)的要求并按照規定操作,生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)指標、成品出廠(chǎng)檢驗等是否按規定進(jìn)行,并保留完整的檢驗記錄。
(二)組織對獲證企業(yè)現場(chǎng)檢查。
一是證照信息。檢查企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致,企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)行為。
二是生產(chǎn)設施和設備。主要檢查是否具備滿(mǎn)足實(shí)施細則規定的生產(chǎn)設施,是否具備實(shí)施細則中規定的必備生產(chǎn)設備和檢測設備,設備性能和精度是否滿(mǎn)足生產(chǎn)、檢測要求;設備是否維護完好,運行正常,是否存在安全隱患,是否帶病運行等。
三是過(guò)程控制。粗苯、焦化苯、焦化甲苯和工業(yè)二硫化碳重點(diǎn)檢查精餾裝置工藝規定、工藝文件指標設置是否合理;溶解乙炔重點(diǎn)檢查生產(chǎn)過(guò)程是否有丙酮添加記錄、丙酮含量檢驗項目,同時(shí)查閱丙酮采購合同、發(fā)票、入庫記錄;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)重點(diǎn)檢查組分及雜質(zhì)控制要求;車(chē)用汽油重點(diǎn)檢查硫含量、苯含量、研究法辛烷值相關(guān)記錄;工業(yè)氫氧化鈉、工業(yè)用液氯、次氯酸鈉重點(diǎn)檢查電解工藝文件指標設置是否合理、工藝控制是否符合規定、原輔料及成品的貯存設施是否維護良好。
四是標識標注。重點(diǎn)檢查獲證企業(yè)對生產(chǎn)許可證標志使用的合規性,是否存在不標注或超范圍標注的情況。
(三)加強質(zhì)量安全風(fēng)險監測。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要組織開(kāi)展
危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測,結合生產(chǎn)許可、監督抽查情況,多渠道搜集質(zhì)量安全風(fēng)險信息,重點(diǎn)針對轄區內的易燃易爆有毒易腐蝕的危險化學(xué)品開(kāi)展風(fēng)險監測??梢栽谟袟l件的生產(chǎn)聚集區,探索建立危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò )輿情、委托檢驗、投訴舉報、司法案例等多元化信息為支撐,覆蓋全域的危險化學(xué)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險監測體系,及時(shí)發(fā)現系統性、區域性質(zhì)量安全問(wèn)題,有效采取風(fēng)險處置措施,實(shí)現危險化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息早發(fā)現、早研判、早預警、早處置,切實(shí)保障人民財產(chǎn)安全。
三、開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查
結合各省年度抽查計劃,按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,開(kāi)展危險化學(xué)品產(chǎn)品的監督抽查。監督抽查項目粗苯的餾程、密度;焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷);焦化甲苯的苯含量、餾程;工業(yè)二硫化碳的餾出率;溶解乙炔的丙酮含量;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)組分和總硫含量;車(chē)用汽油產(chǎn)品的硫含量、苯含量、研究法辛烷值;工業(yè)氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉;工業(yè)用液氯的氯的體積分數、水分和三氯化氮;次氯酸鈉的有效氯和游離堿等指標要及時(shí)公開(kāi)監督抽查結果,做好結果后處理工作。對拒絕接受監督抽查的企業(yè),要依法嚴肅處理;對抽查不合格的,要責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)或銷(xiāo)售,限期整改;發(fā)現不合格產(chǎn)品為本行政區域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的,要及時(shí)通報生產(chǎn)者所在地市場(chǎng)監督管理部門(mén)。
2020年危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品
質(zhì)量安全隱患排查工作實(shí)施方案
依據《國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)和《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(一)(危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品部分)》(市場(chǎng)監管總局公告2018年第26號),制定本方案。
一、排查范圍
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝(氣霧罐)、塑料容器。
(二)重點(diǎn)企業(yè)。對全部危險化學(xué)品包裝物及容器獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,重點(diǎn)檢查近五年國家監督抽查和地方監督抽查不合格的獲證企業(yè),有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費者投訴舉報及媒體曝光過(guò)的獲證企業(yè)。
(三)重點(diǎn)區域。江蘇、浙江、上海、廣東、四川、山東、河北和天津等地區。
(四)重點(diǎn)指標。氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力,鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗(耐跌落性)、氣密和耐液壓性,塑料容器高溫堆碼性能等指標。
二、排查方式和內容
(一)組織獲證企業(yè)開(kāi)展全面自查。組織獲證企業(yè)按照《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(一)(危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品部分)》,對原材料采購控制、過(guò)程控制、生產(chǎn)與檢驗設施和設備的使用維護等方面開(kāi)展質(zhì)量安全隱患自查。重點(diǎn)自查本次排查重點(diǎn)產(chǎn)品原材料采購,生產(chǎn)過(guò)程中的沖壓設備的模具精度,鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐焊接工序中焊接電流強度和頻率及焊輪壓力的控制,卷封工序中卷邊結構、卷封輪槽形、卷封壓頭壓力、壓頭與卷封輪間隙的控制等關(guān)鍵工序工藝參數,成品出廠(chǎng)檢驗和重要性能指標檢驗是否按規定進(jìn)行,并保留完整的檢驗記錄。
(二)組織對獲證企業(yè)現場(chǎng)檢查。一是證照信息。重點(diǎn)檢查企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致,企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可證范圍生產(chǎn)行為。二是關(guān)鍵設備。生產(chǎn)設備重點(diǎn)檢查氣霧罐罐口、塑料容器成型設備的模具精度,鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐焊接和卷封等關(guān)鍵工序工藝參數的設置和控制;檢測設備重點(diǎn)檢查重要性能的檢測儀器儀表,如本次排查重點(diǎn)產(chǎn)品氣密、液壓試驗設備,鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗裝置、塑料容器高溫堆碼試驗設備是否在校驗期內正常使用,檢驗人員能否正確操作。三是過(guò)程控制。重點(diǎn)查驗進(jìn)貨檢驗如鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐的原材料鋼板質(zhì)量記錄;生產(chǎn)過(guò)程監控如沖壓膜具安裝精度、注膠、縫焊、卷封等關(guān)鍵工藝參數記錄;過(guò)程檢驗如氣霧罐罐口接觸高度、內涂層完整性記錄;出廠(chǎng)檢驗和重要性能如本次排查重點(diǎn)產(chǎn)品的密封性、耐跌落性、耐液壓性等記錄。四是標識標注。重點(diǎn)檢查企業(yè)對生產(chǎn)許可證標志使用的合規性,是否存在不標注或超范圍標注的情況。
(三)加強質(zhì)量安全風(fēng)險監測。組織開(kāi)展危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測,結合生產(chǎn)許可、監督抽查情況,多渠道搜集質(zhì)量安全風(fēng)險信息,重點(diǎn)針對轄區內的鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝、塑料容器開(kāi)展風(fēng)險監測??梢栽谟袟l件的生產(chǎn)聚集區,探索建立危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò )輿情、委托檢驗、投訴舉報、司法案例等多元化信息為支撐,覆蓋全域的危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險監測體系,及時(shí)發(fā)現系統性、區域性質(zhì)量安全問(wèn)題,有效采取風(fēng)險處置措施,實(shí)現危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息早發(fā)現、早研判、早預警、早處置,切實(shí)保障人民財產(chǎn)安全。
三、開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查
結合各省年度抽查計劃,按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,開(kāi)展危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品的監督抽查。監督抽查項目應重點(diǎn)檢測氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力,鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗(耐跌落性)、氣密和耐液壓性以及塑料容器高溫堆碼性能等指標,要及時(shí)公開(kāi)監督抽查結果,做好結果后處理工作。對拒絕接受監督抽查的企業(yè),要依法嚴肅處理;對抽查不合格的,要責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)或銷(xiāo)售,限期整改;發(fā)現不合格產(chǎn)品為本行政區域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的,要及時(shí)通報生產(chǎn)者所在地市場(chǎng)監督管理部門(mén)。
2020年危險化學(xué)品車(chē)載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全
隱患排查工作實(shí)施方案
依據《國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)和《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(二)(危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品部分)》(市場(chǎng)監管總局公告2018年第26號),制定本方案。
一、排查范圍
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。車(chē)載鋼罐體和車(chē)載鋁罐體產(chǎn)品。
(二)重點(diǎn)企業(yè)。對全部危險化學(xué)品車(chē)載罐體獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,重點(diǎn)檢查近五年地方監督抽查不合格的獲證企業(yè),以及有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費者投訴舉報及媒體曝光過(guò)的獲證企業(yè)。
(三)重點(diǎn)區域。湖北、山東、安徽和河北等地區。
(四)重點(diǎn)指標。資料檢查、結構檢驗、試驗、外觀(guān)檢驗、安全附件等關(guān)鍵指標。虛假出廠(chǎng)檢驗(查)報告。
二、組織獲證企業(yè)開(kāi)展全面自查
組織獲證企業(yè)按照《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(二)(危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品部分)》,對車(chē)載鋼罐體和車(chē)載鋁罐體產(chǎn)品的原材料采購控制、過(guò)程控制、生產(chǎn)與檢驗設施和設備的使用維護等方面開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患自查。重點(diǎn)自查關(guān)鍵生產(chǎn)設備及檢驗設備是否按要求配置齊全且狀態(tài)良好,其中檢驗設備是否按要求進(jìn)行檢定或校準,是否嚴格按照工藝文件組織生產(chǎn),是否按照標準開(kāi)展檢驗。
三、組織對獲證企業(yè)現場(chǎng)檢查
一是證照信息。重點(diǎn)檢查企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致;企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)行為。二是關(guān)鍵設備。檢查是否具備《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品實(shí)施細則(二)罐體產(chǎn)品部分》涉及車(chē)載鋼罐體和車(chē)載鋁罐體產(chǎn)品規定的生產(chǎn)設備、檢驗設備等,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設備中的焊接設備、封頭成型(外購除外)裝置是否完好并得到定期的維護保養;檢驗設備中的耐壓試驗裝置、射線(xiàn)檢測設備(委托有資質(zhì)檢驗機構檢測的,不適用)、觀(guān)片燈、呼吸閥試驗臺、測厚儀是否在校驗期內且能正常使用。三是過(guò)程質(zhì)量控制。重點(diǎn)檢查涉及車(chē)載鋼罐體和車(chē)載鋁罐體產(chǎn)品的原材料進(jìn)貨、過(guò)程加工、出廠(chǎng)檢驗等文件是否齊全,對采購、生產(chǎn)、檢驗等環(huán)節中發(fā)現的不合格品,是否采取標識、隔離、處置等措施;對關(guān)鍵采購件在入庫前是否進(jìn)行驗收并做好記錄,如板材的壁厚測定,安全閥、呼吸閥、緊急切斷閥、緊急泄放裝置等的性能檢驗。四是檢驗質(zhì)量控制。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按GB18564.1-2019的要求,逐臺對車(chē)載鋼罐體和車(chē)載鋁罐體產(chǎn)品進(jìn)行出廠(chǎng)檢查并出具報告,主要查出廠(chǎng)檢查的記錄與報告中的檢驗項目是否均齊全,兩者的內容與結論是否相關(guān)聯(lián)并符合標準的要求;無(wú)損檢測的項目與比例是否符合GB18564.1-2019及設計圖紙的要求,現場(chǎng)保存的射線(xiàn)檢測底片與射線(xiàn)檢測報告中的信息(如數量等)是否相符;企業(yè)的出廠(chǎng)文件是否齊全,質(zhì)量證明書(shū)是否包含外觀(guān)與幾何尺寸檢查報告、材料質(zhì)量證明書(shū)、無(wú)損檢測報告、耐壓試驗報告、氣密性試驗報告等內容。檢查現場(chǎng)實(shí)物與出廠(chǎng)檢查報告、出廠(chǎng)檢驗報告在產(chǎn)品質(zhì)量與相關(guān)信息等方面是否相符(現場(chǎng)抽查罐體的數量不小于1臺)。抽查近出廠(chǎng)的車(chē)載鋼罐體和車(chē)載鋁罐體產(chǎn)品的檢查報告至少2份。
四、組織對檢驗機構的現場(chǎng)檢查
在對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現出廠(chǎng)檢驗報告存在不真實(shí)或造假情況的,對出具問(wèn)題報告的檢驗機構進(jìn)行延伸現場(chǎng)檢查。一是資質(zhì)信息。重點(diǎn)檢查檢驗機構是否取得相關(guān)的資質(zhì),是否在市場(chǎng)監管總局和交通運輸部公布的罐體檢驗機構名錄內(在名錄未發(fā)布前,檢驗機構取得市場(chǎng)監管部門(mén)或交通部門(mén)的相關(guān)資質(zhì)也予認可)。 二是資源條件及質(zhì)保體系。重點(diǎn)檢查檢驗機構是否有與從事罐體出廠(chǎng)檢驗相適應的持證人員;是否有與從事罐體出廠(chǎng)檢驗相適應的設備和檢測試驗手段;質(zhì)量管理體系和相關(guān)管理制度是否包括罐體出廠(chǎng)檢驗的相關(guān)內容,并且有效運轉;是否有與從事罐體出廠(chǎng)檢驗相關(guān)的法規、標準,并且是現行的有效版本且能?chē)栏駡绦小?/span>三是檢驗質(zhì)量控制。重點(diǎn)檢查檢驗機構是否按GB18564.1-2019的要求和罐體檢驗規則有關(guān)要求執行,逐臺進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗并出具報告;檢查出廠(chǎng)檢驗報告的真實(shí)性,檢驗內容的完整性,檢驗結論的正確性,以及檢驗報告與原始記錄等相關(guān)信息的一致性(如檢查是否逐臺做好原始記錄,原始記錄內容是否齊全完整,原始記錄的檢驗人員簽名、檢驗日期與檢驗報告是否一致等),每種材質(zhì)的罐體,抽查近的出廠(chǎng)檢驗報告至少2份。必要時(shí),根據出廠(chǎng)檢驗報告的信息,到企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)抽查罐體實(shí)物,檢查實(shí)物與出廠(chǎng)檢查報告、出廠(chǎng)檢驗報告在產(chǎn)品質(zhì)量與相關(guān)信息等方面是否相符(現場(chǎng)抽查罐體的數量不小于1臺)。
五、加強質(zhì)量安全風(fēng)險監測
組織開(kāi)展危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測,結合生產(chǎn)許可、監督抽查情況,重點(diǎn)關(guān)注輿情信息,針對轄區內的危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險監測??梢栽谟袟l件的生產(chǎn)聚集區,探索建立危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò )輿情、委托檢驗、投訴舉報、司法案例等多元化信息為支撐,覆蓋全域的危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險監測體系,及時(shí)發(fā)現系統性、區域性質(zhì)量安全問(wèn)題,有效采取風(fēng)險處置措施,實(shí)現危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息早發(fā)現、早研判、早預警、早處置,切實(shí)保障人民財產(chǎn)安全。
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